根據(jù)美國國家科學基金會去年發(fā)布的一份報告，外國出生的勞動力占美國STEM（科學、技術、工程、數(shù)學）勞動力總數(shù)的19%。拜登政府曾強調，所有進入國家實驗室和核武器生產(chǎn)設施的訪客都已接受了規(guī)避風險的篩查。

然而，自特朗普第一任政府以來，所謂的“風險國家”公民可能竊取美國實驗室的知識產(chǎn)權、機密信息，已成為一些美國議員經(jīng)常掛在嘴邊的論調。

參議院能源與自然資源委員會主席、猶他州共和黨參議員邁克·李（Mike Lee）宣稱，中國通過海外人才引進計劃系統(tǒng)地招募了精英科學家，這些科學家是中國公民，但他們在西方接受培訓、在美國實驗室建立了職業(yè)生涯，并在美國的資助下合作開發(fā)美國技術，這是“利用美國納稅人資助的專業(yè)知識為中國軍隊謀利”。

“本質上是為中國在市場上擊敗我們買單?！泵绹e夕法尼亞州共和黨參議員戴夫·麥考密克（Dave McCormick）也應和說。

“沒有外國出生的科學家和工程師，美國企業(yè)就無法運作”

對于共和黨人的無腦反華言論，新墨西哥州民主黨參議員馬丁·海因里希（Martin Heinrich）嘲諷地指出，特朗普政府的裁員，包括能源部的裁員，何嘗不是一種國家安全威脅呢?！安⒎撬型{都來自外國實體，特朗普總統(tǒng)正在做我們的對手想要的事情。”

“全面禁止外國人進入國家實驗室是一個好的政策，還是會讓我們失去好的科學突破？”拜登政府的能源部副部長杰拉爾丁·里士滿（Geraldine Richmond）在20日的聽證會上指出，外國人占美國STEM勞動力總數(shù)的19%，占美國大學博士水平研究人員的60%，“沒有外國出生的科學家和工程師，美國企業(yè)就無法運作”。

一群中國高中生參觀哈佛大學校園。哈佛大學雜志

美國政府在學術領域針對中國的行動，遭到了學術界的強烈反對。

一位要求匿名的大學游說者告訴美國《科學》雜志，一些機構并不了解大學教職員工的國際合作，他強調“毫無隱瞞”對學術交流是必不可少的。另一位大學游說者也表示，美國能源部的政策與兩個核心學術原則相沖突，即允許學生不受限制地獲得研究機會，以及無論國籍如何都應一視同仁。

而這幾年來，《科學》稱，大學為保護這些核心原則所做的努力，遭到了一系列所謂的旨在防止不當外國影響和知識產(chǎn)權盜竊的美國政府規(guī)定的阻撓?？茖W界認為，這些政府規(guī)定的潛在風險大于其收益，“是一件相當大的事情”。

2018年，特朗普第一屆政府啟動了所謂的“中國行動計劃”，以打擊經(jīng)濟間諜、保護知識產(chǎn)權為借口，對華人專家學者進行騷擾、迫害。據(jù)估計，在該計劃實施的三年多時間里，約有250人失去了工作，1人因相關調查自殺，還有更多人的職業(yè)生涯受到了負面影響。

相當一部分案例中，涉案人員均被指控沒有向雇主或資助機構披露其與中國科研機構的聯(lián)系，或者隱瞞了從中國獲得研究資助以及薪酬的情況。但在絕大多數(shù)此類案件中，并無證據(jù)表明由于這種交流和合作的存在，科研乃至商業(yè)機密被泄露。

在國內(nèi)外各方壓力下，美國政府2022年宣布終止“中國行動計劃”，承認該計劃損害了美國對全球頂尖人才的吸引力。

但寒蟬效應仍在。香港《南華早報》2023年援引國際科學期刊《美國國家科學院院刊》（PNAS）上的一項調查稱，在“中國行動計劃”之后，有超過1/3的美國華裔科學家“覺得自己不受歡迎”，72%的人“覺得自己作為學術研究人員不安全”，約70%的人“對美國政府調查華裔研究人員擔驚受怕”。