極目新聞評論員 吳雙建

2025年1月以來，廣西柳州不少市民反映更換智能燃?xì)獗砗筚M用增加。部分市民前往負(fù)責(zé)供氣和換表的柳州中燃城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司（下稱柳州中燃），要求換回老式機械表。另外，柳州中燃此次更換的智能燃?xì)獗硗ㄟ^公開招投標(biāo)采購，部分參與投標(biāo)的廠商質(zhì)疑其中標(biāo)結(jié)果提前內(nèi)定，有“蘿卜招標(biāo)”嫌疑。（據(jù)2月20日南方周末報道）

媒體報道截圖

柳州中燃被質(zhì)疑“蘿卜招標(biāo)”，不是空穴來風(fēng)。

據(jù)報道，這件事情有兩個疑點。一個是，柳州中燃作為招標(biāo)人和建設(shè)單位，中標(biāo)結(jié)果顯示，共4家公司中標(biāo)。其中，華通燃?xì)?、威星智能與柳州中燃存在股權(quán)上的關(guān)聯(lián)關(guān)系。當(dāng)然，這并不能作為鐵證。

律師表示，按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》規(guī)定，與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標(biāo)。但是，股權(quán)上有關(guān)聯(lián)，并不等于就存在“利害關(guān)系”或“影響招標(biāo)公正”。但是，既然招標(biāo)人和中標(biāo)公司之間有這層關(guān)系，結(jié)果就應(yīng)該經(jīng)得起質(zhì)疑。

另一個疑點是，全國公共資源交易平臺公示，此次招投標(biāo)于2024年10月23日開標(biāo)，10月28日至31日進(jìn)行中標(biāo)候選人公示。柳州中燃在招投標(biāo)尚未結(jié)束時，就已為居民更換智能燃?xì)獗?。?dāng)年的10月18日，柳州中燃的官微上已經(jīng)設(shè)置了“金卡智能表繳費”“威星智能表繳費”“前衛(wèi)智能表繳費”“華通智能表繳費”四個入口。

招標(biāo)結(jié)果還沒有出來，柳州中燃怎么就知道這4家公司中標(biāo)，提前設(shè)置好了相關(guān)選項？更令人奇怪的是，有當(dāng)?shù)鼐用裣蚰戏街苣┯浾咛峁┑陌惭b完工單顯示，2024年10月23日，柳州中燃工作人員簽字確認(rèn)為其更換智能燃?xì)獗怼?024年10月23日當(dāng)天，是正式開標(biāo)的日期。結(jié)果還沒出來，就入戶更換智能燃?xì)獗砹耍?/p>

在部分參與招標(biāo)的公司看來，柳州中燃提前定好了中標(biāo)單位，所謂的招標(biāo)，不過是在走過場。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)公開、公平、公正，提前內(nèi)定中標(biāo)結(jié)果嚴(yán)重違背了這一原則。

公開招標(biāo)是為了確保招標(biāo)的競爭性、透明度、公正性，確保項目質(zhì)量和合規(guī)性，減少其他因素的干擾，壓縮灰色交易的空間。如果招標(biāo)還沒走完，結(jié)果就“內(nèi)定”，就讓公開招標(biāo)失去了意義。這樣的中標(biāo)結(jié)果不僅沒有公正性可言，還可能衍生腐敗問題。

當(dāng)然，在特殊情況下，一些項目的實施可能來不及公開招標(biāo)，需要走特殊的流程，以加快進(jìn)度。但是，就更換智能燃?xì)獗矶?，似乎也沒緊急到這種地步。所以，當(dāng)?shù)赜斜匾槿胝{(diào)查，看是否存在“蘿卜招標(biāo)”的情況，給公眾關(guān)切一個回應(yīng)。

（來源：極目新聞）