莫迪的減稅禮包難解兩國貿(mào)易僵局，他還希望通過向美國采購能源和軍備來解決逆差的問題。

　　帶著減稅“大禮包”著急赴美的印度總理莫迪，雖然在白宮得到了美國總統(tǒng)特朗普的款待，但雙方在關(guān)鍵問題上難言取得了突破性的進(jìn)展。

　　莫迪成為特朗普第二任期內(nèi)在白宮接待的第四位外國領(lǐng)導(dǎo)人，僅排在以色列、日本和約旦領(lǐng)導(dǎo)人之后。在行前，莫迪稱特朗普是“我的朋友”，而特朗普更不吝嗇溢美之詞，把莫迪稱為“偉大的朋友”。

　　在特朗普第一任期內(nèi)，兩人建立了良好的個人關(guān)系。此次“老友”相見，特朗普給了“面子”，但在特朗普在意的關(guān)稅和貿(mào)易等實質(zhì)問題上，特朗普沒有絲毫的讓步，甚至在會見莫迪前幾個小時，祭出了“對等關(guān)稅”——印度將是這一關(guān)稅的重點打擊對象。

　　復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院副院長林民旺研究員向第一財經(jīng)記者表示，以往經(jīng)驗表明，外交說服工作對特朗普的效果有限，即便事先有所溝通，特朗普也會在認(rèn)為有必要的時候發(fā)起“貿(mào)易戰(zhàn)”，并不會有所顧忌。

　　莫迪急見特朗普

　　特朗普13日祭出關(guān)稅最新舉措——“對等關(guān)稅”，稱其他國家向美國征收多少關(guān)稅，美國也向它們征收多少。在白宮橢圓形辦公室簽署備忘錄后，他特別提到印度，稱印度“征收的關(guān)稅比其他任何國家都高”。特朗普說：“我記得哈雷-戴維森（Harley-Davidson）的摩托車無法銷往印度，因為那里關(guān)稅太高了。”

　　在簽好上述備忘錄后沒多久，特朗普就在白宮接待了莫迪。事實上，特朗普每每談起印度的關(guān)稅和貿(mào)易問題就很不愉快，例如去年在競選總統(tǒng)期間，他稱印度是“非常大的（貿(mào)易）濫用者”，發(fā)誓用加征關(guān)稅的方法糾正美國外貿(mào)失衡。

　　哈雷-戴維森摩托車是特朗普談起印度關(guān)稅時放不下的執(zhí)念。早在2019年3月，特朗普在活動上猛烈抨擊印度高關(guān)稅時說，哈雷摩托車就是一個例子，“當(dāng)我們運往印度一輛摩托車時，它的關(guān)稅是100%；當(dāng)印度向我們運來一輛摩托車時，我們毫不猶豫地不收他們?nèi)魏钨M用”。

　　受到特朗普的壓力后，印度隨即將哈雷摩托車100%的關(guān)稅稅率調(diào)降至50%。而此次出訪，莫迪更是精心準(zhǔn)備，印度在2月1日公布的2025~2026財年預(yù)算中，已表示將大幅削減進(jìn)口關(guān)稅，其中再次降低高端摩托車關(guān)稅的做法引人關(guān)注。

　　事實上，印度對于哈雷這種高端摩托車的需求并不高，削減此類產(chǎn)品的關(guān)稅，并不會讓印度損失多少稅收。與此同時可以非常討巧地滿足特朗普的訴求，降低美印之間潛在的貿(mào)易摩擦的可能性。

　　不過，特朗普并沒有這么好“糊弄”。美國是印度的最大貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易額在美國2023至2024財年超過1180億美元。其中，印度順差超過320億美元。

　　特朗普13日在與莫迪會談結(jié)束后舉行的聯(lián)合記者會上，再次炮擊印度的關(guān)稅問題，他說印度是對美國產(chǎn)品征收關(guān)稅最高的國家，“這是個大問題”。不過他為莫迪留了些面子，表示：“我沒必要責(zé)怪他們，但這是一種不同的做生意的方式，把（美國產(chǎn)品）賣到印度去太難了，因為他們有貿(mào)易壁壘?！?/p>

　　當(dāng)在場記者問是否會在征收“對等關(guān)稅”方面對印度作出妥協(xié)時，特朗普說，他在首個總統(tǒng)任期內(nèi)就曾同印方討論過印度對美國產(chǎn)品征收關(guān)稅過高問題，“但我未能得到（印度方面的）妥協(xié)。所以我們將采取簡單方法：你收我多少，我就收你多少。我認(rèn)為這對美國人是公平的，事實上對印度也是公平的”。

　　為了緩和兩國貿(mào)易關(guān)系，莫迪希望通過向美國采購能源和軍備來解決逆差的問題。特朗普在記者會上透露，他和莫迪達(dá)成一項“重要共識”，即讓美國成為印度主要的石油和天然氣供應(yīng)方，“希望是最大的供應(yīng)方”。他說，莫迪同意就解決美印貿(mào)易“長期不平衡”問題進(jìn)行談判，印度購買美國石油和天然氣能夠“很簡單地解決逆差問題”。

　　此外特朗普還在記者會表示，今年起，美國對印度軍售數(shù)額將增加數(shù)十億美元，“我們還將為最終向印度出售F-35隱形戰(zhàn)斗機(jī)鋪平道路”。

　　莫迪還表示，印美兩國將在能源安全、核能開發(fā)、國防技術(shù)、人工智能、半導(dǎo)體、量子技術(shù)、生物技術(shù)、太空探索等領(lǐng)域加強(qiáng)合作，包括加強(qiáng)小型模塊化反應(yīng)堆合作，并建立關(guān)鍵礦物、先進(jìn)材料和藥品供應(yīng)鏈。

　　莫迪表示，兩國致力于盡快達(dá)成互惠貿(mào)易協(xié)定，并已確定到2030年將雙邊貿(mào)易額增加一倍以上，將達(dá)到5000億美元的目標(biāo)。

　　美印關(guān)系走向

　　莫迪和特朗普在本國都屬于右翼領(lǐng)導(dǎo)人。此次在會面期間，莫迪對特朗普的“讓美國再次偉大”的口號贊賞有加，甚至還表示，他對印度的愿景是“讓印度再次偉大”，雙方合作可以造就繁榮的伙伴關(guān)系。

　　林民旺向第一財經(jīng)記者表示，莫迪此訪美國的重要目的，是希望特朗普政府能夠延續(xù)前任政府對印度的重視。他解釋道，近年來，印度與美國的關(guān)系良好，這已被莫迪視為執(zhí)政的一大亮點。然而，印度在外交上的親美政策也損害了與其他大國的關(guān)系。莫迪擔(dān)心隨著美國政權(quán)的更替，印度可能會被忽視，“兩頭落空”。

　　莫迪還表示，他代表14億印度人邀請?zhí)乩势赵俅卧L印。莫迪上一次和特朗普見面還是在2020年2月，特朗普在莫迪家鄉(xiāng)古吉拉特邦十萬歡呼的印度民眾面前宣稱：“美國永遠(yuǎn)是印度人民忠實的朋友?！?/p>

　　不過，一旦討論起移民問題，特朗普又是另外一副態(tài)度。就在莫迪即將訪美之際，美國C-17型軍用運輸機(jī)搭載的首批印度非法移民在5日抵達(dá)印度北部旁遮普邦，機(jī)上共有遭遣返的印度非法移民104人。

　　特朗普1月27日與莫迪進(jìn)行了通話，有記者向特朗普詢問，莫迪是否已同意接收美國遣返的印度非法移民。特朗普回應(yīng)稱，莫迪會做出正確的選擇，雙方正在商討此事。

　　林民旺表示，印度現(xiàn)在實行“服軟”的應(yīng)對策略，對于美國新政府的言行，既不抗議也不批評，選擇在私下與美國溝通，基本上默默地接受了現(xiàn)狀。

　　與此同時，首批非法移民抵達(dá)印度后被發(fā)現(xiàn)有遭到“虐待”的跡象，在遣返航班上全程被戴上手銬和腳鐐。這一做法引發(fā)印度反對黨的抗議。對此，印度外長蘇杰生2月6日回應(yīng)稱，為非法移民戴上手銬腳鐐是美國執(zhí)法部門2012年以來遣返時的標(biāo)準(zhǔn)操作程序。

　　近年來，由美加邊境入境美國的印度非法移民數(shù)量激增。根據(jù)美國皮尤研究中心估算，截至2022年，美國的非法移民中，印度非法移民人數(shù)位居第三，超72.5萬人，僅次于墨西哥和薩爾瓦多。

　　此外，在美國的合法印度移民也可能成為特朗普移民政策改革的受害者。近年來，印美關(guān)系越來越熱絡(luò)，引發(fā)了印度人移民美國的熱潮。印度技術(shù)人員是美國H-1B簽證的最大受益者，持此類簽證在美居住的印度人已超過450萬。

　　目前，這類簽證的審查通過率越來越低，這不僅引發(fā)了美國科技業(yè)的擔(dān)心，更引起了印度政府的關(guān)注，美印兩國政府在保護(hù)本國利益的同時，如何維護(hù)雙邊關(guān)系的穩(wěn)定，成為雙方共同需要面對的重要課題。