“中國甚至什么都不用做就能贏得局面?！彼f，“你無法與一個(gè)不在場的伙伴開展合作。”

芝加哥大學(xué)發(fā)展與政治暴力問題專家麗貝卡·沃爾夫（Rebecca Wolfe）表示，在敘利亞，伊斯蘭國（ISIS）極端組織正在缺乏治理的地區(qū)壯大。她說，西方國家可能要等到感受到切實(shí)影響，比如新的移民危機(jī)，才會加大援助力度。

雖然特朗普只是給援助劃定了90天的審查期，國務(wù)卿魯比奧也已對緊急援助發(fā)放了豁免，但援助組織表示，從烏干達(dá)的學(xué)校停課到南蘇丹受到威脅的洪水救濟(jì)避難所，全面暫停援助的影響已經(jīng)顯現(xiàn)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月5日，示威者在美國國會大廈前舉行抗議活動(dòng)，呼吁“拯救”美國國際開發(fā)署。NBC

波恩大學(xué)全球研究中心常務(wù)董事、“軟實(shí)力”學(xué)者亨德里克·W·沃內(nèi)索爾格（Hendrik W.Ohnesorge）認(rèn)為，特朗普秉持高度務(wù)實(shí)交易的世界觀，更傾向于動(dòng)用硬實(shí)力，但在這個(gè)兩極分化的世界里，特朗普也代表了一種新的、后自由主義的軟實(shí)力。

他指出，其他國家的一些領(lǐng)導(dǎo)人效仿特朗普，并欣然追隨他的領(lǐng)導(dǎo)。例如，阿根廷總統(tǒng)米萊迅速跟隨特朗普的腳步，退出了世界衛(wèi)生組織。

“也許從今往后，人們最好用復(fù)數(shù)形式來談?wù)撁绹能泴?shí)力。因?yàn)槿缃裨诿绹?，人們對美國和世界有著截然不同的看法?！蔽謨?nèi)索爾格說。

美國全國廣播公司（NBC）4日曾援引分析人士的話稱，華盛頓方面越來越擔(dān)心，突然停止美國國際開發(fā)署的援助“為中國和俄羅斯打開了一扇窗”，讓中俄這樣的競爭對手填補(bǔ)空缺，而美國將在世界舞臺上失去自己的地位。

“軟實(shí)力”理念提出者、哈佛大學(xué)名譽(yù)教授約瑟夫·奈向NBC抱怨，他覺得特朗普并不懂得什么叫“軟實(shí)力”。

“權(quán)力是讓別人按你意愿行事的能力，而實(shí)現(xiàn)的方式有三種：脅迫、利益交換，還有一種著名的方式 —— 吸引，也就是大棒、胡蘿卜和甜頭，而特朗普不懂甜頭這一招?！彼诮邮躈BC采訪時(shí)說，“我認(rèn)為這是一個(gè)不幸的時(shí)刻，這源于（特朗普）對權(quán)力所有要素的誤解?！?

特朗普的一些盟友也發(fā)出了類似的警告。比如南卡羅來納州的共和黨參議員林賽·格雷厄姆提醒特朗普，“軟實(shí)力概念意義重大……如果你不參與國際事務(wù)，不在中國試圖掌控整個(gè)非洲大陸的地方開展項(xiàng)目，那我們就犯下了大錯(cuò)?！?

澳大利亞學(xué)者、“亞太發(fā)展 、 外交和防務(wù)對話”（AP4D）機(jī)制執(zhí)行主任梅麗莎·康利·泰勒稱，美國國際開發(fā)署暫停援助的影響遠(yuǎn)比報(bào)道的要嚴(yán)重，許多項(xiàng)目的工作人員都希望，如果他們保持沉默，資金能夠在90天后恢復(fù)。

“如果美國的援助是反復(fù)無常的，如果不區(qū)分盟友和對手，如果僅僅因?yàn)檎紊系男难獊沓本涂赡鼙磺袛啵敲凑l會讓自己依賴美國的援助呢？”她說。