在對(duì)內(nèi)政策方面，特朗普的政策顛覆了美國(guó)的許多政治邏輯。最初人們預(yù)期他會(huì)在四個(gè)主要領(lǐng)域進(jìn)行顛覆：第一，重振制造業(yè)；第二，驅(qū)逐移民；第三，恢復(fù)傳統(tǒng)價(jià)值觀；第四，整頓政府機(jī)構(gòu)。但實(shí)際情況出乎意料，特朗普當(dāng)前最大的問題反而是“整頓政府”。

特朗普與埃隆·馬斯克合作，成立了一個(gè)名為“政府效率部”的機(jī)構(gòu)，進(jìn)行政府部門的大規(guī)模裁減。最近，他們關(guān)閉了“美國(guó)國(guó)際開發(fā)署”，預(yù)計(jì)該部門14000名員工中僅有294名會(huì)被保留。此外，特朗普還整頓了CIA和FBI等特務(wù)部門，并傳出信號(hào)，計(jì)劃整頓教育部、農(nóng)業(yè)部和國(guó)防部等。因此，有評(píng)論指出，特朗普正在發(fā)起一場(chǎng)“美國(guó)版的百日維新”。

特朗普和馬斯克圖源：社交平臺(tái)“真相”

關(guān)于這些舉措是否能持續(xù)，目前尚難確定，但沖擊波的初步效果已經(jīng)顯現(xiàn)。加拿大和墨西哥對(duì)美國(guó)的政策開始有所妥協(xié)，格陵蘭島問題上，丹麥政府也出現(xiàn)了一定程度的讓步。

在巴拿馬問題上，美國(guó)的施壓已初見成效。新任國(guó)務(wù)卿魯比奧首次出訪的第一站便是巴拿馬，緊接著巴拿馬總統(tǒng)宣布退出“一帶一路”倡議。傳聞稱，巴拿馬政府計(jì)劃提前與李嘉誠(chéng)的“和記黃埔公司”解除港口管理合同。

巴拿馬政府一直存在管理能力不足的問題，曾一度將巴拿馬運(yùn)河的管理權(quán)交給“和記黃埔”公司，該公司在管理上表現(xiàn)得比巴拿馬政府更為高效。這一安排引起了美國(guó)的高度關(guān)注?，F(xiàn)如今，巴拿馬的底線是：美國(guó)不能強(qiáng)行奪走巴拿馬運(yùn)河的控制權(quán)。在這一過程中，中國(guó)的利益遭遇了一定的損害。我國(guó)外交部發(fā)言人已表示，我駐巴拿馬使館正在與巴拿馬方面進(jìn)行交涉，并就巴拿馬退出“一帶一路”事宜與當(dāng)?shù)卣M(jìn)行溝通。畢竟，巴拿馬加入“一帶一路”倡議，雖然是應(yīng)我國(guó)的邀請(qǐng)，但他們也是自愿加入的。

未來(lái)，若美國(guó)的干涉加劇，可能會(huì)更加直接。盡管此舉可能引發(fā)拉美國(guó)家的反感，但美國(guó)對(duì)拉美的影響力仍然最為強(qiáng)大。盡管戰(zhàn)后許多拉美國(guó)家增強(qiáng)了獨(dú)立性，但在與美國(guó)的關(guān)系中，這些國(guó)家始終處于相對(duì)弱勢(shì)地位，難以抗衡美國(guó)的壓力。在此背景下，中國(guó)與拉美國(guó)家在正常的貿(mào)易交往、人文交流、政治合作等方面將面臨更多挑戰(zhàn)。我們必須做好心理準(zhǔn)備，并采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。

觀察者網(wǎng)：不僅是在巴拿馬運(yùn)河上，在南海、臺(tái)海問題上，魯比奧也不斷挑釁中國(guó)。之前魯比奧曾經(jīng)2019年和2024年兩次寫作關(guān)于中國(guó)情況的報(bào)告，其中第二份《中國(guó)制造的世界：“中國(guó)制造2025 ”九年后》（“The World China Made: 'Made in China 2025' Nine Years Later”）的不少內(nèi)容表明，其團(tuán)隊(duì)中至少有人長(zhǎng)期關(guān)注中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，其對(duì)于中國(guó)也有一定研究。從您的角度看，魯比奧成為國(guó)務(wù)卿，對(duì)中美關(guān)系而言是好是壞？

金燦榮：自特朗普當(dāng)選以來(lái)，他對(duì)中國(guó)的態(tài)度與首個(gè)任期有所不同。特朗普曾多次對(duì)中國(guó)表示贊揚(yáng)，并采取了一些不拘一格的做法。例如，在去年11月當(dāng)選后的記者會(huì)上，特朗普對(duì)中國(guó)作出了高度評(píng)價(jià)，稱“中國(guó)人民是偉大的人民”，并表示與習(xí)近平主席有著良好的合作關(guān)系，認(rèn)為中美之間能夠解決所有問題。此外，特朗普還邀請(qǐng)習(xí)近平主席參加其1月20日的就職典禮。

近期，網(wǎng)絡(luò)上流傳著一段特朗普回答記者提問的視頻，視頻中他對(duì)中國(guó)的教育體制表示肯定，稱中國(guó)的教育體系相當(dāng)出色。這表明，特朗普在“2.0版”政策實(shí)施后，態(tài)度較上一任期不再那么強(qiáng)硬，甚至在香港問題上也表達(dá)了一些積極的立場(chǎng)。

然而，從戰(zhàn)略研究的角度來(lái)看，這些言論實(shí)際上充滿了“虛偽奉承”。這種奉承話語(yǔ)常見于商人，他們通過恭維來(lái)獲取利益。中國(guó)政府對(duì)特朗普的這些言辭保持冷靜，認(rèn)為不應(yīng)被這些表面的好話所迷惑。所有關(guān)注美國(guó)政治的學(xué)者都更關(guān)注特朗普的實(shí)際行動(dòng)，尤其是他如何任命官員。因?yàn)槿耸录凑危粋€(gè)領(lǐng)導(dǎo)人的用人決策，往往反映了其政治傾向。

特朗普2.0時(shí)代在外交政策上的一個(gè)顯著特點(diǎn)是，他任命了大量對(duì)華持強(qiáng)硬立場(chǎng)的官員。比如，現(xiàn)任國(guó)務(wù)卿的任命具有重要象征意義。根據(jù)美國(guó)憲法，國(guó)務(wù)卿的職位非常重要，僅次于總統(tǒng)、副總統(tǒng)之后，位列第5位，負(fù)責(zé)美國(guó)的外交事務(wù)。特朗普此次內(nèi)閣的任命中，魯比奧被任命為國(guó)務(wù)卿。魯比奧此前長(zhǎng)期支持“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力，并多次竄訪臺(tái)灣，因此被我們外交部列入制裁名單。顯然，特朗普試圖通過這一任命向中國(guó)施壓，因?yàn)橹忻澜涣鞑豢杀苊獾厣婕皣?guó)務(wù)卿這一關(guān)鍵職位。

此外，特朗普還任命了沃爾茨作為國(guó)家安全事務(wù)助理，沃爾茨同樣以對(duì)華強(qiáng)硬著稱。因此，盡管特朗普在言辭上對(duì)中國(guó)相對(duì)溫和，但他的行動(dòng)無(wú)疑表明其對(duì)華政策依然強(qiáng)硬。

在近期的言論中，魯比奧將中國(guó)視為主要威脅。他不僅在拉美鞏固美國(guó)的陣地，排斥中國(guó)，還在中國(guó)周邊采取一系列舉措，包括支持菲律賓與中國(guó)對(duì)立，并利用渲染“中國(guó)威脅”的手段，推動(dòng)日本等國(guó)聯(lián)合對(duì)抗中國(guó)。

美國(guó)新任國(guó)務(wù)卿魯比奧資料圖

特朗普2.0時(shí)代的外交重點(diǎn)之一是領(lǐng)土擴(kuò)張，另一個(gè)則是通過貿(mào)易戰(zhàn)推動(dòng)美國(guó)制造業(yè)回流。自2月1日起，特朗普對(duì)所有中國(guó)產(chǎn)品征收了10%的額外關(guān)稅，這無(wú)疑對(duì)中美貿(mào)易關(guān)系產(chǎn)生了負(fù)面影響。中國(guó)政府采取了包括征稅部分美國(guó)產(chǎn)品，特別是油氣和糧食產(chǎn)品，并將部分美國(guó)公司列入實(shí)體清單等反制措施。此外，中國(guó)還對(duì)谷歌展開調(diào)查，并限制部分礦物質(zhì)的出口，且向世界貿(mào)易組織（WTO）提出了抗議。這些措施表明，中美貿(mào)易戰(zhàn)在某種意義上已經(jīng)進(jìn)入正式的對(duì)抗階段。

特朗普2.0時(shí)期的核心外交戰(zhàn)略依然是與中國(guó)對(duì)抗。特朗普正在重新調(diào)整美國(guó)的外交布局，他希望通過吞并加拿大、格陵蘭以及巴拿馬等地來(lái)擴(kuò)大美國(guó)的實(shí)力，同時(shí)也提出接管加沙，直接在中東占領(lǐng)一塊戰(zhàn)略土地。這些舉措雖然看似離奇，但從為與中國(guó)的戰(zhàn)略決戰(zhàn)做準(zhǔn)備的角度來(lái)看，便能理解。因?yàn)闊o(wú)論是特朗普的“1.0”時(shí)代還是“2.0”時(shí)代，針對(duì)中國(guó)的一系列措施顯然都是為最終的決戰(zhàn)做鋪墊。

如果你認(rèn)定某個(gè)對(duì)手極其強(qiáng)大，且未來(lái)不可避免地會(huì)與其攤牌，那么自然需要做好決戰(zhàn)的準(zhǔn)備。因此，在國(guó)內(nèi)方面，特朗普通過強(qiáng)化制造業(yè)、驅(qū)逐非法移民、促進(jìn)社會(huì)凝聚力等方式為美國(guó)打下更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；并通過恢復(fù)傳統(tǒng)價(jià)值觀來(lái)增強(qiáng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，提升社會(huì)凝聚力。

在國(guó)際上，特朗普的戰(zhàn)略選擇包括通過大幅擴(kuò)展北美本土領(lǐng)土，使美國(guó)成為世界上最大的帝國(guó)；通過以烏克蘭為代價(jià)拉攏俄羅斯，并以此制約中國(guó)；在歐亞大陸的戰(zhàn)略核心——中東占領(lǐng)關(guān)鍵點(diǎn)以改善美國(guó)的戰(zhàn)略地位；以及加強(qiáng)對(duì)盟友的控制等手段，增強(qiáng)美國(guó)的全球?qū)嵙?，比如最近日本首相石破茂訪美，盡管他在日本國(guó)內(nèi)言辭激烈，抵達(dá)美國(guó)后卻顯得十分謹(jǐn)慎。這一系列舉措的最終目的都是為與中國(guó)的戰(zhàn)略博弈做好充分準(zhǔn)備。

進(jìn)入特朗普“2.0”時(shí)代后，盡管他在言辭上較之前顯得更為溫和，但在實(shí)際行動(dòng)中，他依然堅(jiān)定不移地推進(jìn)針對(duì)中國(guó)的政策。

面對(duì)這一局面，我認(rèn)為中國(guó)應(yīng)保持冷靜，做好充分準(zhǔn)備，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)實(shí)力，并繼續(xù)深化外交關(guān)系。毛主席曾提出的三大法寶：“統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭(zhēng)、黨的建設(shè)”并未過時(shí)，堅(jiān)守這些原則有助于中國(guó)在全球競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利位置。