本周,美聯(lián)儲主席杰羅姆·鮑威爾將在國會接受參眾兩院的聽證,面對民主黨和共和黨議員的雙重壓力,涉及銀行監(jiān)管、貨幣政策以及特朗普政府的經(jīng)濟政策等關鍵議題。
此次聽證會適逢美國經(jīng)濟面臨諸多不確定因素之際。特朗普政府提出的貿(mào)易、稅收、移民和監(jiān)管政策,使美聯(lián)儲在控制通脹和維持就業(yè)市場穩(wěn)定的努力更加復雜化。
與此同時,美聯(lián)儲內(nèi)部也發(fā)生變動。負責金融監(jiān)管的副主席邁克爾·巴爾已于上月宣布辭職,這為特朗普政府指派新的監(jiān)管官員鋪平了道路。此外,美聯(lián)儲尚未實現(xiàn)其2%的通脹目標,自2021年以來通脹持續(xù)超標,導致許多美國家庭在生活成本上承受壓力。
眾議院金融服務委員會主席French Hill表示:“許多議員對美聯(lián)儲的政策,尤其是新冠疫情后的決策,存在疑慮。”隨著通脹問題持續(xù)成為2024年總統(tǒng)大選的重要議題,美聯(lián)儲的貨幣政策勢必成為聽證會討論的重點。
布魯金斯學會高級研究員Sarah Binder認為,這次聽證會將“充滿火藥味”。盡管美聯(lián)儲一貫試圖避免卷入政治爭論,她指出,美聯(lián)儲“無法完全將自己隔離”,因為它需要在貨幣政策和監(jiān)管政策方面贏得公眾支持。
鮑威爾在聽證會上預計將強調(diào)暫停降息的立場。自去年9月以來,美聯(lián)儲已將基準利率削減了一個百分點,但近期經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示,就業(yè)市場仍然穩(wěn)健,失業(yè)率降至4%,通脹仍高于目標,2023年通脹率達2.6%。
盡管鮑威爾傾向于保持低調(diào),民主黨議員可能會要求他表態(tài),闡述特朗普提出的對加拿大和墨西哥加征關稅的計劃是否會推高通脹并影響經(jīng)濟增長。分析人士認為,鮑威爾在面對這些問題時可能會選擇謹慎回避。
經(jīng)濟研究公司LH Meyer的經(jīng)濟學家Derek Tang表示:“當政策已成現(xiàn)實,保持沉默的策略就變得越來越難以維系。”若鮑威爾在聽證會上評論關稅問題,共和黨人可能會質(zhì)疑他為何未曾就拜登政府的疫情救濟支出引發(fā)的通脹風險發(fā)聲。
眾議院金融服務委員會主席Hill補充道:“許多議員認為鮑威爾本應對政府支出的大幅增長提出警告。”
此外,美聯(lián)儲將在今年重新評估其2020年制定的貨幣政策框架。Hill認為,美聯(lián)儲對通脹目標、通脹分析和規(guī)劃的評估將成為此次聽證會的核心話題。
隨著特朗普政府推行放松監(jiān)管的政策,美聯(lián)儲的銀行監(jiān)管方向也受到關注。美聯(lián)儲負責銀行資本要求、壓力測試和風險管理的監(jiān)管規(guī)則可能會面臨重新審視。
特朗普政府的聯(lián)邦存款保險公司(FDIC)代理主席Travis Hill上月發(fā)布了一份15點聲明,要求全面審查監(jiān)管政策,確保它們有助于經(jīng)濟增長。這一趨勢可能會促使共和黨議員向鮑威爾施壓,要求美聯(lián)儲在銀行資本要求和壓力測試等方面采取更加寬松的立場。
在銀行監(jiān)管問題上,鮑威爾可能會采取觀望態(tài)度,表示將在白宮提名新的監(jiān)管副主席后再進行決定。美聯(lián)儲此前已表示,在繼任者確認之前,不會推進重大監(jiān)管規(guī)則修訂。
眾議員Hill表示:“銀行監(jiān)管的決策權屬于美聯(lián)儲董事會,而鮑威爾是董事會主席,因此他必須對這一問題作出回應?!?/p>
特朗普對美聯(lián)儲的政策立場曾多次公開批評,但最近他的態(tài)度似乎有所軟化。在美聯(lián)儲近期決定維持利率不變后,特朗普最初表示反對,但隨后改口稱“維持利率不變是正確的決定”。
美國財政部長斯科特·貝森特在接受媒體采訪時表示:“我相信鮑威爾會做正確的事,因此不會有批評?!?/p>
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