【文/觀察者網(wǎng) 阮佳琪】
當?shù)貢r間2月6日,美國國會下屬的“美中經(jīng)濟與安全審查委員會”(USCC)針對“中國制造2025”計劃舉行了一場聽證會,通過專家證詞評估該十年計劃的成果,處心積慮地為進一步向中國征收進口關(guān)稅、實時其他貿(mào)易和投資限制措施炮制所謂“合理依據(jù)”。
據(jù)港媒《南華早報》7日報道,在這場名為《中國制造2025——誰贏了?》的聽證會上,美國航空動力咨詢公司的總經(jīng)理理查德·阿布拉菲亞(Richard Aboulafia)在作證時呼吁,美國應(yīng)抵制保護主義立場,轉(zhuǎn)而在航空制造領(lǐng)域保持國際合作,繼續(xù)將中國納入其航空業(yè)供應(yīng)鏈中的一環(huán)。
但他很快表明了自己的真實意圖——阿布拉菲亞警告稱,中國在開發(fā)商用飛機噴氣發(fā)動機方面面臨挑戰(zhàn),如果將中國拒之于外,會加速迫使中國在這一領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自給自足,美國限制中國的做法會適得其反。
阿布拉菲亞向委員會“獻計”道,與中國航空業(yè)保持融合,保持對中國發(fā)展能力的控制,美國才能繼續(xù)“優(yōu)勢在我”。
“在他們的噴氣發(fā)動機產(chǎn)業(yè)啟動、運轉(zhuǎn)起來之前,美國可以控制中國在未來的發(fā)展。”他毫不掩飾要對中國“卡脖子”的險惡用心,“但如果我們完全切斷與他們的聯(lián)系,他們將別無選擇,只能制造自己的產(chǎn)品,這最終會削弱我們的影響力?!?
理查德·阿布拉菲亞。USCC官網(wǎng)視頻截圖
根據(jù)USCC官網(wǎng)發(fā)布的證詞文件,聽證會上,阿布拉菲亞一開始先對中國近十年來在航空制造業(yè)的發(fā)展表示了極大肯定。
阿布拉菲亞表示,自二戰(zhàn)以來,在美國波音、歐洲空客之外,除了巴西航空工業(yè)公司曾踏進了“半只腳”,還沒有任何國家或企業(yè)成功進入過準入門檻極高的民用噴氣式運輸機制造領(lǐng)域。
“因此,中國和中國商飛公司(COMAC)所取得的成就是不可否認的:它們已經(jīng)成功地進入了這一非常獨特的行業(yè)。”緊接著,他提到中國國產(chǎn)C919大飛機打破了波音和空客的壟斷地位,“如今,大型噴氣客機‘俱樂部’由空客、波音和中國商飛三足鼎立?!袊圃?025’計劃在航空裝備方面的目標——‘加快大型飛機研制’,已經(jīng)實現(xiàn)了。”
不過,雖然中國在發(fā)展商用飛機產(chǎn)業(yè)方面取得了重大進展,但仍面臨重大障礙。阿布拉菲亞指出,在重量和燃油效率方面,中國噴氣式飛機仍然在技術(shù)上落后于西方機型,并且依賴于外國航空設(shè)備供應(yīng)商提供的進口部件。除非中國能達到西方標準,否則很難真正參與競爭。
阿布拉菲亞認為,中國要在航空設(shè)備領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)完全獨立自主,依舊任重道遠,尤其在發(fā)動機研發(fā)方面。擁有國產(chǎn)發(fā)動機、設(shè)備和系統(tǒng)對中國成為自主航空大國至關(guān)重要。
近十年每年交付給中國的客機數(shù)量,深藍色代表波音,淺藍色代表空客。截圖自證詞報告
他提到,目前擁有噴氣發(fā)動機制造能力的只有三家西方制造商:美國的通用電氣和普惠公司,以及英國的羅爾斯-羅伊斯公司。但這三家公司都拒絕向中國轉(zhuǎn)讓任何有意義的發(fā)動機設(shè)計和生產(chǎn)技術(shù)。因此,為了實現(xiàn)航空自給自足的預(yù)期目標,中國正在研制其首款商用噴氣發(fā)動機。
“中國政府清楚地認識到,與中國的噴氣式客機一樣,中國對商用發(fā)動機的首次嘗試很容易因西方的技術(shù)封鎖而停滯不前?!卑⒉祭苼喬嵝训?,“但中國航空產(chǎn)業(yè)政策最重要的一點是,他們一直都非常有耐心?!?
阿布拉菲亞說到,曾有不少消息稱,中國計劃在2035年左右推出一款配有純國產(chǎn)系統(tǒng)和國產(chǎn)發(fā)動機的新款大型噴氣客機。以他所見,中國憑借驚人的耐心和投入,這個目標未嘗沒有可能實現(xiàn)。
鑒于此,他向委員會提出的第一個立法建議就是,不應(yīng)阻止美國供應(yīng)商與中國在商用客機方面展開合作。這樣做不僅會在政治上造成不良影響,還會使中國傾向于歐洲供應(yīng)商。
對美國而言,更糟糕的是,中國會加速建立國內(nèi)的供應(yīng)商生態(tài)系統(tǒng),實現(xiàn)其“中國制造2025”計劃中“形成自主完整的航空產(chǎn)業(yè)鏈”目標。
在阿布拉菲亞看來,最好的做法是保持中美航空產(chǎn)業(yè)關(guān)系,維持美國對中國航空產(chǎn)業(yè)的影響力。美國應(yīng)鼓勵其供應(yīng)商公司與中國商飛合作,但也應(yīng)作好在“必要情況”下隨時介入的準備,比如斷供發(fā)動機。
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