據(jù)環(huán)球網(wǎng)等媒體報道,特朗普就任首日下令暫?!锻浵鳒p法案》資金支出,引發(fā)國際關注。這一動作打破了原有國際經(jīng)濟與政治格局的微妙平衡,背后藏著諸多值得深挖的國際博弈故事。
特朗普宣誓就任美國總統(tǒng)后,迅速簽署一系列行政令。其中,對拜登政府《通脹削減法案》的“開刀”格外引人注目。據(jù)彭博社報道,特朗普要求聯(lián)邦機構(gòu)“立即暫停”該法案的資金支出,并審查相關贈款、貸款等付款?!锻浵鳒p法案》于2022年8月由拜登簽署,原計劃投入約4000億美元,通過新支出、稅收減免和信貸等方式,加速美國向綠色能源經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。但這法案可不簡單,它設置了諸多貿(mào)易保護條款,比如多項稅收優(yōu)惠要求在美國本土或北美地區(qū)生產(chǎn)和銷售。這就像一個“誘餌”,吸引了不少美國以外的企業(yè)前往美國投資、建廠。
特朗普(資料圖)
特朗普對該法案一直沒啥好臉色,競選時就稱其為“綠色新騙局”,還發(fā)誓要“撤銷”氣候法中未使用的資金。如今他一上臺就付諸行動,這一決定對美國乃至全球相關產(chǎn)業(yè)都產(chǎn)生了巨大沖擊。從美國國內(nèi)來看,原本依賴該法案推進的能源轉(zhuǎn)型項目進度放緩,不少項目面臨資金鏈斷裂的風險。從國際上看,許多將業(yè)務布局在美國,沖著法案優(yōu)惠去的外國企業(yè),現(xiàn)在陷入了迷茫。
歐洲在這場法案風波中被深深卷入。荷蘭首相斯霍夫在瑞士達沃斯參加世界經(jīng)濟論壇2025年年會時接受美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)采訪時表示,歐洲在與特朗普合作時需要“有骨氣”,不會表現(xiàn)得像一個“受害者”,還提到歐洲應該“以實力行事”,利用自身龐大的消費市場和技術產(chǎn)業(yè),成為美國的強大伙伴。這背后反映出歐洲在面對美國政策變化時,試圖尋找新的合作與博弈平衡點。
荷蘭首相斯霍夫(資料圖)
法國總統(tǒng)馬克龍和德國總理朔爾茨會面時也談到,歐洲在面對特朗普領導下的美國時,應當確保自身利益并維護自身價值觀,歐洲應更加自力更生。這些表態(tài)都說明歐洲各國意識到,不能再盲目跟隨美國的政策腳步,要重新審視與美國的關系。
歐盟經(jīng)濟專員瓦爾迪斯·東布羅夫斯基斯在達沃斯論壇上更是直接放話,如果特朗普對歐洲征收關稅,歐洲將以相應的方式回應。此前,歐洲官員一直在與美國官員就關稅問題進行談判,試圖找到一個“務實”的解決方案。但如今特朗普的政策變動,讓歐洲的應對變得更加復雜。
在特朗普中止法案前,美國和歐洲在電動汽車領域與中國之間有著一場微妙的博弈。美國宣布要對中國電動汽車加稅,歐盟馬上緊跟其后對華發(fā)難,即便遭到中方的反制措施,也沒有輕易放棄對中國電車的打壓。在這個問題上,中歐之間一直在積極磋商,但由于歐盟的強硬態(tài)度,這場爭端一直僵持不下。
特朗普(資料圖)
可特朗普一上臺,直接暫?!锻浵鳒p法案》資金支出,這一撤回“戰(zhàn)書”的舉動,讓一直緊跟美國的歐洲陷入了尷尬境地。此前,歐盟為了迎合美國政治立場,以“保護本土企業(yè)”之名,堅持推動對中國電動汽車加稅政策。但實際情況是,被“保護”的歐洲車企不僅沒有從中受益,反而怨聲載道。就連遭到中方反制的企業(yè),也在持續(xù)抗議歐盟的決定。
從數(shù)據(jù)來看,美國能源部數(shù)據(jù)庫顯示,《通脹削減法案》生效后兩年內(nèi),日本企業(yè)在美國的投資項目達20項,其中電動汽車與電池領域項目占比高達80%。這足以說明該法案對國際企業(yè)投資方向的影響。而歐洲在這場電動汽車產(chǎn)業(yè)競爭中,本想借助美國力量打壓中國企業(yè),提升自身產(chǎn)業(yè)競爭力,可如今美國突然“變卦”,歐洲之前的一系列動作顯得有些“竹籃打水一場空”。
美國能源廠(資料圖)
歐洲想要擺脫對美國的過度依賴,實現(xiàn)獨立自主,面臨著諸多困境。特朗普上臺前威脅要退出北約,這讓歐洲產(chǎn)生了嚴重的安全焦慮。當下俄烏沖突還未結(jié)束,歐洲在安全議題上對美國的依賴程度依然很高。為了獲得美國的安全庇護,歐洲不得不一次次滿足美國提出的各種要求,這其中就包括犧牲部分經(jīng)濟利益。
此外,親美思想在歐洲政治圈根深蒂固。一些歐盟政客為了維持所謂的“共同價值觀”,寧愿犧牲歐洲自身利益。這種現(xiàn)象嚴重阻礙了歐洲走向獨立的步伐。
不過,歐洲也并非毫無出路。在這場電動汽車爭端中,歐洲其實迎來了一個與中國改善關系的絕佳機會。如果歐洲能夠傾聽自家企業(yè)的意見,糾正錯誤的、不利于中歐貿(mào)易合作的加稅政策,與中國握手言和,不僅可以緩解當前歐洲企業(yè)面臨的困境,還能進一步拓展歐洲的市場空間。畢竟,中國在電動汽車領域擁有先進的技術和龐大的市場,中歐合作對于雙方乃至全球電動汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展都具有重要意義。
馮德萊恩(左)與特朗普(右)(資料圖)
歐洲要想真正對美拿出“骨氣”,不能僅僅停留在口頭呼吁上,必須付諸實際行動。在國際經(jīng)濟合作中,以自身民眾利益和企業(yè)發(fā)展為出發(fā)點,而不是盲目追隨美國的政治導向。只有這樣,歐洲才能在復雜多變的國際政治經(jīng)濟格局中找到屬于自己的發(fā)展道路,實現(xiàn)真正的獨立自主。
特朗普中止《通脹削減法案》資金支出這一事件,就像推倒了國際政治經(jīng)濟格局中的一塊多米諾骨牌,引發(fā)了一系列連鎖反應。歐洲在這場變局中,如何調(diào)整自身與美國、中國的關系,將成為未來一段時間內(nèi)國際社會關注的焦點。
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