近日,陜西省發(fā)改委發(fā)布關(guān)于開展陜西省2025年風(fēng)電、光伏發(fā)電項目開發(fā)建設(shè)有關(guān)工作的通知,通知明確:
一、競爭配置2025年保障性并網(wǎng)規(guī)模。根據(jù)陜西省2024年非水可再生能源生產(chǎn)責(zé)任權(quán)重和2025年預(yù)期目標(biāo)等要求,結(jié)合全省可再生能源項目建設(shè)進度等情況,經(jīng)商相關(guān)部門,確定2025年新增保障性并網(wǎng)風(fēng)電和光伏發(fā)電項目建設(shè)規(guī)模共計1000萬千瓦。為確保項目質(zhì)量、保障市級權(quán)限,由市級申報1500萬千瓦建設(shè)規(guī)模,省級依據(jù)競爭配置辦法(詳見附件1),確定1000萬千瓦項目納入2025年度開發(fā)建設(shè)方案。為支持分散(布)式風(fēng)電,光伏發(fā)電項目開發(fā)建設(shè),對于“自發(fā)自用”或“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)的項目,在不化整為零拆分項目的前提下,在省級下達的申報規(guī)模內(nèi),符合國家分散式風(fēng)電、分布式光伏管理辦法的基礎(chǔ)上,支持投資主體申報。鑒于延安新能源資源有限,將實施陜電入皖外送通道配套新能源基地項目,本年度在延安市暫不安排集中式風(fēng)電、光伏發(fā)電項目競爭配置。各市(區(qū))具體申報規(guī)模詳見附件2。
二、確保項目前期工作達到規(guī)定深度。各市要加強對投資企業(yè)開展項目建設(shè)前期工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo),風(fēng)電、光伏發(fā)電項目須落實建設(shè)場址坐標(biāo)、范圍等內(nèi)容,排查用地敏感因素,每個項目要由縣級自然資源和林業(yè)部門逐個項目出具土地和林業(yè)等要素資源保障的意見,各市報送的項目須提供市級自然資源(規(guī)劃)和林業(yè)部門統(tǒng)一出具的逐個項目用地用林用草審查意見,在通過省級發(fā)展改革、自然資源和林業(yè)部門共同審核要素保障資源的基礎(chǔ)上,方可進入專家評分環(huán)節(jié)。光伏發(fā)電項目用地、開發(fā)建設(shè)方案須符合《關(guān)于加強用地服務(wù)保障支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知》(陜自然資發(fā)[2023]40號)的相關(guān)要求。
三、實施全省光伏領(lǐng)跑計劃。為貫徹落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,進一步推進光伏行業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級,推動技術(shù)先進的光伏技術(shù)路線規(guī)?;?,2025年計劃在全省實施200萬千瓦左右光伏領(lǐng)跑計劃。申報光伏領(lǐng)跑計劃的項目組件轉(zhuǎn)化效率達到24.2%以上的,項目通過企業(yè)承諾、市縣申報、競爭配置等方式,同等條件優(yōu)先納入省級2025年1000萬千瓦風(fēng)電、光伏建設(shè)規(guī)模力爭通過市場支持和試驗示范,以點帶面,加速先進光伏技術(shù)成果向市場應(yīng)用轉(zhuǎn)化,促進我省光伏產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
四、加快存量項目和新增項目建設(shè)。對于2022-2024年保障性并網(wǎng)項目,各市要督促加快項目建設(shè),及時協(xié)調(diào)解決存在的突出問題,確保在規(guī)定時間內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電。對于切實不具備建設(shè)條件的項目,各市在公示后可宣布作廢,并將結(jié)果正式報送我委。納入本年度新增保障性并網(wǎng)規(guī)模的項目須在2026年6月底前完成核準(zhǔn)(備案),光伏、風(fēng)電應(yīng)分別于2027年6月底、2027年12月底前建成并網(wǎng)。
五、做好保障性并網(wǎng)項目與生產(chǎn)責(zé)任權(quán)重的有效銜接。為確保完成國家下達的權(quán)重指標(biāo),各市要積極申報保障性競爭配置項目,如不報送保障性并網(wǎng)競爭配置項目,我委后續(xù)年度生產(chǎn)責(zé)任權(quán)重考核仍按下達的建設(shè)規(guī)模予以考核。要加強申報年度競爭配置項目審核,確保納入省級建設(shè)方案的項目早日建成投產(chǎn),生產(chǎn)責(zé)任權(quán)重全額完成。納入2025年度建設(shè)方案的項目,我委將根據(jù)要求建成的時間節(jié)點,納入各地非水可再生能源生產(chǎn)責(zé)任權(quán)重予以考核。對于各地梳理宣布作廢的項目,不計入生產(chǎn)責(zé)任考核范圍。
六、簡化接網(wǎng)手續(xù)做好配套送出工程建設(shè)。電網(wǎng)企業(yè)要切實做好可再生能源配套電網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)、簡化接網(wǎng)流程,方便接網(wǎng)手續(xù)辦理,確保納入年度開發(fā)建設(shè)方案的保障性并網(wǎng)項目“能并盡并”;要統(tǒng)籌做好新能源與配套送出工程的統(tǒng)一規(guī)劃,考慮規(guī)劃整體性和運行需要,優(yōu)先由電網(wǎng)企業(yè)承建可再生能源配套送出工程,滿足可再生能源并網(wǎng)需求,確保工程與電源建設(shè)的進度相匹配。
七、加強項目建設(shè)管理。各市要優(yōu)化營商環(huán)境,規(guī)范開發(fā)建設(shè)秩序,不得將配套產(chǎn)業(yè)作為項目開發(fā)建設(shè)的門檻。納入全省年度開發(fā)建設(shè)方案的風(fēng)電、光伏發(fā)電項目,建設(shè)期內(nèi),未經(jīng)我委和市級投資主管部門同意,不得擅自將項目股權(quán)、相關(guān)權(quán)益轉(zhuǎn)讓給其他投資主體。項目實施中,投資主體發(fā)生重大變化以及建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容等發(fā)生改變,應(yīng)向項目核準(zhǔn)(備案)機關(guān)提出申請,重新辦理相關(guān)手續(xù)。要嚴格執(zhí)行可再生能源發(fā)電項目信息報送要求,按月及時在國家可再生能源發(fā)電項目信息管理平臺填報、為促進行業(yè)有序發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐。
八、申報時間與報送要求。各市參照省級競爭配置辦法對項目進行初審后,按照所分配的申報建設(shè)規(guī)模,填寫申報信息表(詳見附件3),于4月20日前將相關(guān)材料(含電子版)報送我委,我委將會同省級自然資源、林業(yè)等部門審核完成后,聘請行業(yè)、電網(wǎng)專家組成專家組,根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)對申報的項目進行打分,按照得分從高到低綜合確定我省2025年保障性并網(wǎng)項目。逾期未報送的,視為自動放棄,2025年省級不受理各市延期申報。
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