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金燦榮:特朗普上臺(tái),TikTok處境依舊艱難

金燦榮:特朗普上臺(tái),TikTok處境依舊艱難

墟散從文 2024-11-16 最新資訊 115 次瀏覽 1個(gè)評(píng)論

目前距離TikTok在美國(guó)被封禁還有兩個(gè)多月的時(shí)間,盡管在今年競(jìng)選期間,特朗普多次表態(tài)如果當(dāng)選總統(tǒng)將不會(huì)封禁TikTok,與其2020年第一個(gè)總統(tǒng)任期曾試圖在美國(guó)封禁TikTok,迫使其出售給美國(guó)公司的做法大相徑庭。事實(shí)上,特朗普競(jìng)選階段積極利用TikTok宣傳自身立場(chǎng)和政策主張,吸引了大量受眾和年輕選民。在特朗普勝選后,很多人認(rèn)為,他將兌現(xiàn)自己的諾言,解除TikTok的禁令。11月13日,據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道,特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)的發(fā)言人表示,美國(guó)人民以壓倒性優(yōu)勢(shì)再次選舉了特朗普總統(tǒng),賦予他實(shí)施競(jìng)選承諾的授權(quán),他會(huì)做到。但發(fā)言人沒有提供如何“解除”的具體信息。這不禁引人猜想,特朗普真的能夠“拯救”TikTok嗎?

金燦榮:特朗普上臺(tái),TikTok處境依舊艱難特朗普。(圖源:視覺中國(guó))

實(shí)際情況是,TikTok禁令是一項(xiàng)美國(guó)國(guó)會(huì)通過、總統(tǒng)簽字生效的法律,即使特朗普上臺(tái)后想要推翻這一生效的法律,仍然存在政治、司法等多方面的阻力。再加上特朗普“朝令夕改”的執(zhí)政風(fēng)格以及新任政府成員中多數(shù)具有長(zhǎng)期反TikTok、反華的傾向,因此當(dāng)特朗普上臺(tái),TikTok的前景仍然存在巨大的未知數(shù)。

一、封禁法律提前生效,新總統(tǒng)上臺(tái)難以廢除

首先,今年國(guó)會(huì)通過的“不賣就禁”法案,在效力和影響力上遠(yuǎn)勝于特朗普2020年發(fā)布的行政令。該法案作為一項(xiàng)經(jīng)過國(guó)會(huì)批準(zhǔn)并由總統(tǒng)簽署成為法律的條文,具有無可爭(zhēng)議的法律約束力。即使特朗普作為新任總統(tǒng)意圖廢除該法案,也必須經(jīng)過一系列復(fù)雜的立法流程,且必須得到國(guó)會(huì)兩院的再次通過,方有機(jī)會(huì)將其廢除。此外,“不賣就禁”法案贏得兩黨壓倒性支持,無論是廢除、修改或是出臺(tái)新法案將之替代,實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的難度都極大。

金燦榮:特朗普上臺(tái),TikTok處境依舊艱難2023年3月13日,抗議者在美國(guó)國(guó)會(huì)大廈外舉牌表示反對(duì)國(guó)會(huì)針對(duì)TikTok的立法。(圖源:路透)

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其次,該法案的生效日期被“精心安排和設(shè)計(jì)”,將定于2025年1月19日,即特朗普就職(1月20日)的前一天。也就是說除非美國(guó)法院作出對(duì)TikTok有利的裁決,否則即使新總統(tǒng)上任,亦難以終止該法案的生效和執(zhí)行。

二、特朗普“朝令夕改”,難以保證承諾兌現(xiàn)

特朗普在執(zhí)政期間曾多次“朝令夕改”,搬起石頭砸自己的腳。2018年5月,特朗普宣布對(duì)移民實(shí)行“零容忍”政策,邊境數(shù)千名兒童被迫與父母分離,一個(gè)月后簽署行政命令終止這一做法。2018年12月,特朗普宣布撤出全部2000名駐扎在敘利亞的美軍,次年2月宣布計(jì)劃留下200名美國(guó)士兵。2020年6月3日,特朗普政府宣布擬從6月16日起禁止中國(guó)民航航班飛往美國(guó),3天后宣布取消。2020年7月6日,美國(guó)移民海關(guān)執(zhí)法局(ICE)發(fā)布通知:若學(xué)校僅開設(shè)網(wǎng)課,申請(qǐng)秋季課程的留學(xué)生將無法獲得美國(guó)簽證,在境內(nèi)的學(xué)生也必須離境。8天后,美國(guó)政府撤銷這一簽證新規(guī)。前美國(guó)國(guó)家安全顧問約翰·羅伯特·博爾頓表示“特朗普用管理家族企業(yè)的方式管理國(guó)家,只從自身利益出發(fā),完全沒有理論基礎(chǔ)和政策連續(xù)性。”

此次關(guān)于TikTok亦是如此。2020年特朗普兩次下達(dá)行政令要求封禁TikTok,到了今年大選期間,為了多爭(zhēng)取選票和年輕選民,他公開改口稱“不支持封禁TikTok”。

除此之外,特朗普在移民政策、氣候保護(hù)、加密貨幣等多個(gè)議題上的態(tài)度也“反復(fù)橫跳”。今年6月特朗普暗示將改變移民政策,稱“美國(guó)需要大量?jī)?yōu)秀人才”,到了11月,特朗普在勝選當(dāng)天就要發(fā)動(dòng)美國(guó)有史以來規(guī)模最大的無證移民驅(qū)逐行動(dòng)。據(jù)媒體報(bào)道,特朗普已準(zhǔn)備好再次退出《巴黎協(xié)定》,大力扶持化石燃料企業(yè)。??松梨贑EO伍德倫表示,“一會(huì)兒停止、一會(huì)兒又開始對(duì)企業(yè)來說不是正確做法,如果美國(guó)再次退出《巴黎協(xié)定》,將會(huì)給全球帶來不確定性,并擾亂國(guó)際社會(huì)迄今為止為保護(hù)氣候所作的全部努力。”與TikTok類似,特朗普在首個(gè)總統(tǒng)任期曾對(duì)加密貨幣大加批評(píng),但在今年的競(jìng)選活動(dòng)中,他因接受加密貨幣大亨捐款后迅速改變立場(chǎng),承諾“將美國(guó)打造為全球加密貨幣之都”。對(duì)此,康奈爾大學(xué)技術(shù)政策研究所所長(zhǎng)薩拉·克雷普斯表示,“特朗普過去幾年沒有接觸新的情報(bào),一旦獲得重要信息,將可能改變他的競(jìng)選承諾”。

三、特朗普政府成員多有反華傾向,部分曾直接推動(dòng)TikTok封禁

特朗普勝選后,已提名了馬爾科·盧比奧、麥克·沃爾茨等多名長(zhǎng)期反華、要求封禁TikTok的政客。作為新任政府國(guó)務(wù)卿、國(guó)家安全顧問等職務(wù)的候選人,這些鷹派政客將TikTok視為威脅美國(guó)國(guó)家安全的“洪水猛獸”,未來可能會(huì)繼續(xù)在特朗普?qǐng)?zhí)政團(tuán)隊(duì)中施加影響。

金燦榮:特朗普上臺(tái),TikTok處境依舊艱難盧比奧。(圖源:視覺中國(guó))

馬爾科·盧比奧以對(duì)華立場(chǎng)極端強(qiáng)硬著稱,曾因涉華議題的立場(chǎng)多次遭到中方制裁。早在2019年底,時(shí)任佛落地達(dá)州參議員的盧比奧曾向時(shí)任美國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)斯蒂文·姆努欽寫信,要求財(cái)政部下屬的美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)(CFIUS)調(diào)查字節(jié)跳動(dòng)對(duì)短視頻應(yīng)用(Musical.ly)的收購(gòu)。2022年和2023年,盧比奧兩度在參議院嘗試推動(dòng)禁止TikTok在美國(guó)運(yùn)營(yíng)的《反中國(guó)社交媒體法案》。2023年11月,他趁巴以沖突激化時(shí)再次以TikTok“淡化了哈馬斯的恐怖主義性質(zhì)”為由,呼吁關(guān)停TikTok。

而即將出任美國(guó)國(guó)家安全顧問的麥克·沃爾茨曾是國(guó)會(huì)中最堅(jiān)定反對(duì)TikTok的斗士之一,他曾表示“美國(guó)絕對(duì)需要禁用TikTok”。在美國(guó)政界對(duì)中國(guó)和TikTok態(tài)度依然強(qiáng)硬的情況下,兩黨對(duì)特朗普施加政治壓力幾乎是可以預(yù)見的事情,沒有任何人能保證,在遭遇政治壓力后,特朗普是否會(huì)堅(jiān)持推翻禁令,特別是從考量自身執(zhí)政利益的角度出發(fā)。

四、封禁法律下,蘋果、谷歌等服務(wù)商不得不執(zhí)行禁令

彭博社撰文分析,即使特朗普從理論上可以指示司法部不執(zhí)行該封禁法案,或者有選擇性地部分執(zhí)行,但該舉措可能會(huì)將美國(guó)科技公司置于高風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)。美國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定,蘋果、谷歌等公司有責(zé)任將TikTok從美國(guó)應(yīng)用商店下架,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)供應(yīng)商也有責(zé)任停止為TikTok提供流量服務(wù),否則這些公司會(huì)被處以巨額罰款。

金燦榮:特朗普上臺(tái),TikTok處境依舊艱難(圖源:路透)

一些美國(guó)法律專家贊同彭博社這一觀點(diǎn)。他們認(rèn)為,如果該法案一旦生效,新總統(tǒng)幾乎無法單方面“拯救”TikTok。即使有特朗普授意,應(yīng)用商店和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)供應(yīng)商也不敢冒著違法的風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)維持TikTok的網(wǎng)絡(luò)托管?!凹僭O(shè)你是蘋果總法律顧問,當(dāng)CEO庫(kù)克問你,‘我們能在蘋果應(yīng)用商店托管TikTok嗎’?如果你僅僅根據(jù)一條隨意的推文說‘特朗普說我們可以’,那你會(huì)處于一個(gè)非常尷尬的境地?!泵绹?guó)前司法部顧問艾倫·羅森斯坦指出,“你有多信任特朗普?如果他改變主意,蘋果是否會(huì)因此被追責(zé),他們到時(shí)想處于那種境地嗎”?

綜上所述,雖然特朗普多次宣稱將支持TikTok在美國(guó)的正常運(yùn)營(yíng),解決其面臨的問題,并且其本人在競(jìng)選活動(dòng)和過程中享受到TikTok帶來的“紅利”,但面臨美國(guó)兩黨的施壓,執(zhí)政團(tuán)隊(duì)的影響,國(guó)會(huì)的掣肘,再加上他本人的反復(fù)無常,很難確定TikTok是否能在美國(guó)順利渡過難關(guān),可以確定的是,TikTok目前在美國(guó)的政治處境依然艱難,需要克服重重困難方得以生存繼續(xù)發(fā)展。

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智迎蓉游客 沙發(fā)
24-11-16 回復(fù)
是一部充滿想象力的科幻巨作,以其獨(dú)特的敘事手法和深刻的人文關(guān)懷,帶領(lǐng)觀眾踏上一場(chǎng)跨越時(shí)空的奇幻之旅,引人深思。
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