行政強(qiáng)制措施決定書(shū)（圖據(jù)受訪者）

顧小虎稱，他12月9日向淮南市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)交了3萬(wàn)元罰金，其中1.8萬(wàn)元是賣(mài)水稻的錢(qián)，另外1.2萬(wàn)元是向同村村民及村支書(shū)借的。這樣，他才拿回被暫扣的車輛。

交通執(zhí)法部門(mén)：獲許可的車輛才能拉運(yùn)危險(xiǎn)品柴油

“他當(dāng)時(shí)和我說(shuō)沒(méi)錢(qián)，我說(shuō)你沒(méi)錢(qián)的話，我可以借給你點(diǎn)?！眲倮宕逯?shū)趙成剛告訴極目新聞?dòng)浾?，村委?huì)還為顧小虎出具了情況證明，稱他裝運(yùn)柴油為“收割機(jī)、旋耕機(jī)等大型農(nóng)機(jī)器械需要”，而非經(jīng)營(yíng)售賣(mài)。

村委會(huì)出具的證明（圖據(jù)受訪者）

12月13日，淮南市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)三大隊(duì)工作人員回應(yīng)極目新聞?dòng)浾叻Q，對(duì)顧小虎進(jìn)行處罰是因?yàn)椴裼蛯儆谖ｋU(xiǎn)品貨物，必須由具有危險(xiǎn)品運(yùn)輸許可的車輛才可以拉運(yùn)，“不是專門(mén)危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸?shù)能囕v，拉危險(xiǎn)品貨物存在安全隱患。”

趙成剛則告訴記者，顧小虎用貨車?yán)\(yùn)柴油并非經(jīng)營(yíng)目的，而是自用，這在農(nóng)忙季節(jié)的農(nóng)村是常見(jiàn)做法。

極目新聞?dòng)浾卟樵儼l(fā)現(xiàn)，2022年11月7日，十部委發(fā)布正式發(fā)布公告調(diào)整修訂《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（2015版）》，將“1674柴油（閉杯閃點(diǎn)≤60℃）”調(diào)整為“1674柴油”，這就意味著所有柴油都被列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》，無(wú)論閃點(diǎn)?！拔覀儾恢肋@屬于危險(xiǎn)化學(xué)品范疇，也沒(méi)有接受過(guò)相關(guān)的宣講、指導(dǎo)工作。”顧小虎說(shuō)。

律師：法律法規(guī)或適用不當(dāng)，處罰應(yīng)兼顧比例和適當(dāng)原則

四川一上律師事務(wù)所合伙人林小明律師認(rèn)為，此事件或存在法律法規(guī)適用不當(dāng)?shù)那闆r，有關(guān)部門(mén)在進(jìn)行處罰時(shí)應(yīng)兼顧比例和適當(dāng)?shù)脑瓌t。

林小明說(shuō)，按《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，危險(xiǎn)化學(xué)品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。柴油具有易燃性質(zhì)，因此被歸類為危險(xiǎn)化學(xué)品，使用小貨車?yán)d柴油可能涉嫌“未取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可，擅自從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸”。另外，根據(jù)《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》的規(guī)定，未取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可，擅自從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)?，由交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令停止運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)，違法所得超過(guò)2萬(wàn)元的，沒(méi)收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

顧小虎交罰款的單據(jù)（圖據(jù)受訪者）

但林小明認(rèn)為，此事件或存在法律法規(guī)適用不當(dāng)?shù)那闆r。根據(jù)《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第58條規(guī)定，“交通運(yùn)輸主管部門(mén)的執(zhí)法人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，對(duì)沒(méi)有車輛營(yíng)運(yùn)證又無(wú)法當(dāng)場(chǎng)提供其他有效證明的車輛予以暫扣的，應(yīng)當(dāng)制作并當(dāng)場(chǎng)交付暫扣決定書(shū)和清單”，前述《條例》明確“本條例適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)和道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)的活動(dòng)”“本條例所稱道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)，是指以營(yíng)利為目的，為社會(huì)公眾提供服務(wù)的道路運(yùn)輸活動(dòng)，包括道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)（以下簡(jiǎn)稱客運(yùn)經(jīng)營(yíng)）、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)（以下簡(jiǎn)稱貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)）”，但根據(jù)村委會(huì)出具的證明及實(shí)際情況，該農(nóng)戶拉載少量柴油自用并不適用該條例，因此，此次暫扣該農(nóng)戶車輛屬于適用法律法規(guī)不當(dāng)。

林小明還認(rèn)為，《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸管理規(guī)定》明確了“載運(yùn)小量危險(xiǎn)貨物時(shí)運(yùn)輸條件的豁免”等相關(guān)內(nèi)容，因此，該農(nóng)戶拉載柴油的數(shù)量和使用性質(zhì)應(yīng)當(dāng)適用怎樣的處罰，還需根據(jù)當(dāng)?shù)馗鼮榫唧w的規(guī)定進(jìn)行細(xì)化，并在處罰時(shí)兼顧比例和適當(dāng)?shù)仍瓌t。